规划引领 秦皇岛将打造一流国际旅游城市

　　在今年的秦皇岛市第十四届人大三次会议上，秦皇岛市长张瑞书在政府工作报告中提出，要把一流国际旅游城市作为建设国际化城市的突破口，统筹规划引领，推动城市发展迈向更高层次。

　　秦皇岛被列入我国首批沿海开放城市已经30多年，而今，该市借力京津冀协同发展，按照建设世界级城市群定位要求，全力推进一流国际旅游城市建设。

　　与国际标准看齐，提高城市规划建设和管理水平

　　秦皇岛市长张瑞书在政府工作报告中透露，秦皇岛今年将举办首届河北国际城市规划设计大赛。

　　在出席该市两会的代表、委员看来，举办这样的大赛，不仅能直接为秦皇岛乃至全省城市的规划设计提供智力支持，还能够打开秦皇岛城市规划的国际视野。

　　今年初，秦皇岛市第13次政府常务会议上研究《关于建设国际旅游城市的实施意见》时曾提出，要用国际化视野、理念和人文精神打造国际旅游城市，着力提高城市规划建设和精细化管理水平。

　　相关精神被写入了该市今年的政府工作报告。报告明确提出，建设一流国际旅游城市，要突出高水平规划引领。

　　具体而言，该市今年将完成新一轮城市总体规划编制、土地利用总体规划和秦皇岛港口总体规划调编，同时，还要高标准制定国际旅游城市总体规划。

　　该市规划部门的一位负责人表示，此轮规划编制和调整的过程中，不仅要加快实现“多规合一”，更要加快形成层次完善、结构合理、体现国际一流要求的旅游规划体系。

　　秦皇岛市委书记孟祥伟此前曾表示，要正视秦皇岛在沿海城市中的落后现实，找准秦皇岛在国家和京津冀区域开放战略中的定位，弥补在对外开放上的短板，实现位次不断前移。

　　在该市两会代表委员看来，秦皇岛距离国际旅游城市至少存在以下不足：智慧旅游短板明显，无线宽带网覆盖的景区少；A级景区和星级酒店周边的旅游环境亟待改善；旅游厕所和游客服务中心数量少，城市休闲空间、游憩场所、停车场不足，部分景区景点配套设施无法满足游客需求。

　　有代表建议，秦皇岛建设一流国际旅游城市，首先应该弥补短板，为国际旅游城市建设提供基础支撑。

　　另有代表认为，秦皇岛需要补足的短板，实质上就是公共服务方面的短板，这不仅表现在基础设施的完善上，更表现在一些机制体制的建设中。

　　就此，秦皇岛市已决定在今年开展旅游基础设施升级年主题活动。张瑞书在政府工作报告中介绍，今年将大力完善交通、餐饮、住宿、厕所等配套设施，在城市标识、标牌和咨询服务中广泛运用国际性语言，全链条提升旅游综合承载服务水平，推动旅游业全方位与国际标准看齐对标。

　　在此过程中，该市将实施国际品牌入秦工程，加快茂业中心、万豪酒店等重大商业旅游设施建设，提升整体消费档次和水平。

　　同时，该市还将加强滨海核心区规划管理，严格控制建筑体量、色彩及建筑风格，积极塑造国际旅游城市特色。

　　建设国际旅游城市，秦皇岛还明确，要牢固树立“以游客为中心”的服务理念，全面提升旅游服务环境。该市部署，今年要重拳整治旅游市场秩序，健全旅游综合执法长效机制，坚决打击漫天要价、欺客宰客行为，杜绝低端恶性竞争。

　　2017年，秦皇岛市全力开展全国文明城市创建，城市形象、品质和功能显著提升，成功摘取全国文明城市桂冠。今年，秦皇岛市提出，坚持“处处皆景观”“时时有服务”“行行+旅游”，着力提高市民素质和涉旅人员服务意识。

　　（中国风景园林网摘编）