继3月1日国务院批复同意《兰州—西宁城市群发展规划》后,3月20日,由国家发改委、住房城乡建设部联合印发的《兰州—西宁城市群发展规划》(以下简称《规划》)也随之出炉。
到2035年形成兰西城市群协同发展格局
《规划》指出,甘肃、青海两省将着眼国家安全,立足西北内陆,面向中亚西亚,把兰州—西宁城市群培育发展成为支撑国土安全和生态安全格局、维护西北地区繁荣稳定的重要城市群。同时,记者注意到,一批事关我省未来发展的重大发展定位、重大工程项目、重大利好政策和重要协同发展机制也将被纳入《规划》范围。
规划范围包括甘肃省兰州市,白银市白银区、平川区、靖远县、景泰县,定西市安定区、陇西县、渭源县、临洮县,临夏回族自治州临夏市、东乡族自治县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县,青海省西宁市,海东市,海北藏族自治州海晏县,海南藏族自治州共和县、贵德县、贵南县,黄南藏族自治州同仁县、尖扎县,总面积9.75万平方公里。
根据《规划》,到2035年兰西城市群协同发展格局基本形成,各领域发展取得长足进步,发展质量明显提升。生态环境根本好转,空气质量优良天数比例达到85%以上;人口集聚能力和经济发展活力明显提升;强中心、多节点的城镇格局基本形成;对内对外开放水平显著提升;区域协调发展机制建立健全。
《规划》明确构建“一带双圈多节点”空间格局
《规划》明确,将通过以点带线、由线到面的方式,拓展区域发展新空间,加快兰州—白银、西宁—海东都市圈建设。重点打造兰西城镇发展带,带动周边节点城镇,构建“一带双圈多节点”空间格局。
“一带”——兰西城镇发展带。依托综合性交通通道,以兰州、西宁、海东、定西等为重点,打造城市群发展和开放合作的主骨架。“双圈”——兰州—白银都市圈和西宁—海东都市圈。其中,兰州—白银都市圈将以兰州、白银为主体,重点推动石油化工、有色冶金等传统优势产业转型升级。
“多节点”,即指定西、临夏、海北、海南、黄南等市区(州府)和实力较强的县城,通过推进沿黄快速通道建设,打通节点城市与中心城市、节点城市之间高效便捷的交通网络。依托地方特色资源,大力发展农畜产品精深加工、新能源、商贸物流、特色文化旅游等产业,因地制宜在黄河沿岸发展库区经济。
打造连通国内外重要城市的“空中丝绸之路”
记者注意到,根据《规划》,甘肃、青海两省还将围绕保障国土安全与生态安全战略目标,着力统筹新建一批重点交通设施项目,加快兰西城市群之间的互联互通。规划建设兰州(中川机场)—张掖铁路,推进西宁(兰州)—成都铁路、兰州—中卫高速铁路建设,规划研究西宁—玉树—昌都、格尔木—成都铁路,优化中川、曹家堡机场航线结构,打造连通国内外重要城市的“空中丝绸之路”。
同时,完善城市群内综合运输网络。重点以兰州、西宁为核心,打造城市群客运铁路骨架。以高速铁路、高速公路、市域(郊)铁路为重点,建设兰州、西宁都市圈城际综合快速路网。加快兰州国际港务区、西宁曹家堡综合交通枢纽建设,强化铁路、公路、民航、管道等运输方式有机衔接。推进临夏、定西、青海湖等支线机场以及一批通用机场建设。
《规划》还提出,在兰西城市群推进不同运输方式间的客票一体联程和不同城市间的一卡互通、公共交通一卡互通。建立信息共享机制,构建公共信息平台,加强运输服务信息系统互联互通。
兰西城市群将携手共建对外开放大通道
兰西城市群将携手共建对外开放大通道。发挥沟通西南西北交通枢纽优势,打造兰州—西宁全国性综合开放门户。构建经新疆向西向北的新亚欧大陆桥通道,经川渝滇黔桂至东盟的南向出海陆路新通道。
将鼓励开辟兰州、西宁直飞“一带一路”沿线国家的国际航班和货运航线。深化经贸合作交流。扩大向西开放,重点与中亚、中东及东欧国家开展能矿资源、高端装备制造、绿色食品加工及农业综合开发等领域的合作。同时,积极探索向北开放,加强与相关国家在农牧业、矿产资源等领域的合作。努力拓展向南开放,积极融入中巴、孟中印缅等经济走廊,着力推进经贸合作。
此外,根据《规划》,兰西城市群将逐步建立健全协同发展机制,围绕协作一体发展,早日实现基础设施互联互通和生态环境联防联治,着力建设统一开放的市场体系,逐步推进公共服务共建共享。
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