一座不起眼的旧厂房,可能是创意产业的温床;一个杂乱无序的城中村,可能摇身成为文青的朝圣地;一片灰头土脸的旧街区,可能“逆生长”活力再现……当城市建设进入成熟期,旧区更新成为了满足空间需求的主要方式。作为城市发展的自我调节机制,城市更新是城市发展到一定阶段所必然经历的再开发过程。由于发展条件不同,城市更新会出现不同实践形式,城市更新的内涵也会逐步深化、完善、提升。
随着大城市建设用地的日益稀少,我国的城市更新已从传统的“拆旧建新”向以旧楼改造、存量提升为核心的城市有机更新阶段发展。特别是随着新型城镇化的不断推进,我国房地产正从以开发建设为主的增量时代,逐步转向以存量交易为主的存量时代。在此背景下,城市更新也有了新的内容和要求,不再局限于简单的大拆大建,更多的是在保持原有城市肌理基础上的有机更新。
2015年中央城市工作会议明确指出,要严控增量、盘活存量,尊重城市发展规律,开展城市更新和城市修补。2016年中共中央、国务院发布《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,明确要求有序实施城市修补和有机更新。2017年9月,住房城乡建设部政策研究中心发布的《2017中国城市更新研究报告》指出,我国已从传统的物质层面、拆旧建新式的城市更新,发展到反映新时代要求、承载新内容、重视新传承、满足新需求、采用新方式的城市有机更新的新阶段。党的十九大报告指出:“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”城市更新在助力城市创新治理、塑造城市新魅力、实现人民对美好生活的向往等方面,将会发挥更加重要的作用。因此,我们要秉承以人民为中心的发展思想,以务实的城市更新推动城市质变,让城市更优雅的成长。
诚然,城市更新是一种将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动。而城市有机更新,是把城市作为一个生命体来对待,使城市的“生命基因”更新、重组,绽放出“生态、文化与和谐”的特色内涵。城市建设应该按照城市内在的秩序和规律,妥善处理目前和将来的关系,在可持续发展的基础上探求城市的更新发展,不断提高城市规划的质量。城市有机更新不是原来简单的推倒、拆除、重建的更新,而是在保持原有的城市机理,甚至保持原有建筑外貌不变的情况下的城市的有机更新,是变与不变的内在统一。
破除“拆老城建新城”的陈旧模式,代之以“有机更新”的新理念,这就承认了城市是一个有机体、生命体的前提,认可了城市发展要符合一个生命体的发展规律,不能忘记自己的历史,不能推倒重来,不能忘记回家的路。当前和今后一段时间内,城市有机更新无疑是城市建设领域的中心工作,它是对城市各种建筑物、生态环境、空间环境、文化环境、视觉环境、游憩环境以推陈出新之法,综合解决城市发展问题,实现城市可持续发展的城市发展模式。简言之,有机更新就是以有机代谢的原理推进城市的更新改造与建设发展,进而催生城市发展模式之变。
总之,城市是鲜活的生命体,城市的生命在于其不断迸发的活力,城市有机更新是城市永恒的主题,有机更新是持续不断的推陈出新,城市的历史文化在持续的城市有机更新中得以延续并不断获得新的生命,城市从而得到持续不断的生命活力,改变城市形象,提升城市品质。
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