粤港澳大湾区发展规划呼之欲出

　　6日，在十三届全国人大一次会议广东团开放日上，全国人大代表、广东省省长马兴瑞透露，由广东与香港、澳门配合党中央、国务院制定的粤港澳发展规划方案将很快发布，按照规划，基础设施的互联互通建设将是打造粤港澳大湾区的重中之重。

　　规划出炉箭在弦上

　　马兴瑞表示，按照政府工作报告的部署，预计粤港澳大湾区发展规划将很快出台。

　　日前，全国政协十三届一次会议新闻发布会上，大会发言人王国庆表示，中央有关部门会同粤港澳三地政府共同编制的《粤港澳大湾区发展规划纲要》已经按程序报批，审批通过后将正式公布。

　　据悉，规划初步明确了粤港澳大湾区的目标定位、发展方向、重点任务，包括重大基础设施、重点发展平台、重要经贸合作等。规划范围包括广东省的广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆9市和香港、澳门两个特别行政区。

　　全国人大代表、深圳市人大常委会主任丘海表示，粤港澳大湾区建设已上升为中央决策、国家规划，也是广东新时代深化改革开放发展、加强粤港澳合作的重要平台载体。
他建议，将粤港澳大湾区的规划范围向东西两翼继续延伸，未来进一步扩大粤港澳大湾区的规划布局“视野”，为大湾区中远期发展提前布好局、奠定好基础。

　　丘海说，如果将“9+2”的范围，沿着珠三角东西海岸线，向东延伸至汕头、向西延伸至湛江，这样可以将华南5大港口城市都包括进大湾区规划发展蓝图中，也能够为大湾区未来进一步发展提供一个战略纵深，同时可以为大湾区未来的“起飞”安上“两翼”。

　　王国庆表示：“推进粤港澳大湾区建设，是党中央、国务院作出的重大决策。通过实施粤港澳大湾区建设，支持香港、澳门融入国家发展大局，深化内地和港澳的合作，实现互利共赢，为港澳地区的发展注入新的动能。”

　　“香港要充分利用这一重大机遇，进一步巩固和提升它的国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，强化它的全球离岸人民币业务枢纽、国际资产管理中心及风险管理中心的功能，大力发展创新及科技事业，培育新兴产业，建设亚太区国际法律和争议解决服务中心，把香港打造成更具竞争力的国际大都会。澳门也要借此建设好世界旅游休闲中心，中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进经济适度多元发展，把澳门打造成以中华文化为主流、多元文化共存的文化交流合作基地。”王国庆说。

　　重点推进基础设施互联互通

　　有业内人士提出，2017年，粤港澳大湾区更多是在宏观层面、框架性层面的酝酿和明确；而2018年随着规划文件的出台实施，将有一批落地项目推进。

　　马兴瑞表示，规划方案出台后，需进一步细化，制定出时间表、路线图和施工图。按照建设规划，基础设施的互联互通建设将是打造粤港澳大湾区的重中之重。

　　此前三地签订的《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》显示，将推进基础设施互联互通，强化内地与港澳交通联系，构建高效便捷的现代综合交通运输体系。发挥香港作为国际航运中心优势，带动大湾区其他城市共建世界级港口群和空港群，优化高速公路、铁路、城市轨道交通网络布局，推动各种运输方式综合衔接、一体高效。强化城市内外交通建设，便捷城际交通，共同推进包括港珠澳大桥、广深港高铁、粤澳新通道等区域重点项目建设，打造便捷区域内交通圈。

　　大湾区基础设施互联互通将是首要工作，重点共建“一中心三网”。方正证券研究报告显示，“一中心”是指世界级国际航运物流中心，“三网”是指多向通道网、海空航线网、快速公交网，形成辐射国内外的综合交通体系。

　　其中，打造辐射国内外综合交通体系，将成为大湾区的重点，包括多向通道网、海空航线网、快速公交网。例如，广东“十三五”规划指出，将实现“12312”交通圈，即广州与珠三角各市1小时通达，珠三角与粤东西北各市陆路2小时左右通达、与周边省会城市陆路3小时左右通达，广东与全球主要城市12小时通达。仅中山一地未来六年将投入1400亿元布局交通版图。

　　江门方面，围绕建设粤港澳大湾区西翼枢纽门户城市的目标，加快谋划承东启西、辐射粤西乃至祖国大西南的通道建设，形成互联互通、全方位对接粤港澳大湾区城市群的大交通格局。今年江门交通公路系统安排重点建设项目36项，计划投资102.4亿元。其中高快路网项目完成73.45亿元，等级公路网项目完成26.37亿元，港口航道完成2.58亿元。
 

　　（中国风景园林网摘编）