深圳下一站：打造全球海洋中心城市

　　12月8日-9日，首届中欧蓝色产业合作论坛在深圳举行。论坛上，落户在大空港片区的中欧蓝色产业园揭幕；深圳宣布成立规模为500亿元的深圳海洋发展基金。由中国与欧盟及相关国家蓝色产业机构、政商人士发起的“国际蓝色产业联盟”发出倡议，共同聚焦蓝色经济发展，共同保护海洋生态环境，共同参与海洋全球治理，共同实现人类蓝色愿景。

　　此次论坛是落实中国—欧盟第18次领导人会晤成果，深化“中国—欧盟蓝色年”合作计划的重要实践。来自欧盟10余个国家的60多名代表和国内近300位海洋领域企业负责人和专家学者聚首深圳。今年5月，《全国海洋经济“十三五”规划》提出将深圳建设成为全球海洋中心城市，为这座创造了无数奇迹的城市注入了新的动力。

　　定位 在国家海洋战略中屡获提升

　　何为“全球海洋中心城市”？这一概念的推动者，北京大学汇丰商学院海上丝路研究院秘书长张春宇认为，“全球海洋中心城市”应该具备以下特征：在航运领域应该是全球的中心，港口物流行业在全球相对领先，海洋科技高度发达，海洋金融和海事法律等高端服务业领先，在全球海洋治理中扮演重要角色，且该城市附近区域经济发达。最关键的是，这个城市应是一个宜居、宜业、竞争力十足、吸引力十足的城市。

　　深圳地处南海之滨、拥有1145平方公里的海域面积和超过260公里的海岸线，辽阔的海域连接南海及太平洋，是粤港澳大湾区的重要城市，也是21世纪海上丝绸之路的枢纽城市。这里区位条件优越、经济基础雄厚、市场主体活跃、营商环境优良、创新创业充满活力。更为重要的，深圳是南海周边的超大型城市，未来南海的综合开发和共同开发也将成为中国经济发展的核心领域。深圳有责任、有能力在我国建设海洋强国中发挥示范引领作用。

　　基于各种内外部因素，深圳继2011年被确定为国家“海洋经济科学发展示范区”，2016年12月成为全国首个海洋综合管理示范区后，在落实国家海洋战略领域的地位再获提升，于今年5月在国家发改委和国家海洋局印发的《全国海洋经济发展“十三五”规划》中，成为“全球海洋中心城市”，使命光荣，挑战巨大。

　　建设 科学理念追求人海和谐

　　“全球海洋中心城市”如何建设？目前，相关规划的前期研究、专项研究已陆续启动。深圳市规划国土发展研究中心副总规划师周丽亚介绍，建设全球海洋中心城市，首先要坚持“生态用海、生产用海、生活用海”的“三生”科学用海理念，充分考虑海洋防灾安全、海洋生态保育、海洋创新空间营造、滨海生活场所塑造，在湾区城市群中构建海洋、园区、人深度融合的高品质海洋产业基地，重新定义人海和谐的可持续发展模式。

　　刚刚揭幕的中欧蓝色产业园便将是一个践行海洋生态文明的新标杆。针对抵御风暴潮、海水入侵、内涝、台风、净水、红树保育、机场候鸟等要求，园区提出防潮韧性海岸、海绵双层河道、抵御台风之城、湿地生境保育等因地制宜的应对措施，形成完善的海洋生态系统，探索河口生态设计的标准规范。

　　海洋生态文明需要更多的示范来破题。按照《深圳市海洋生态文明建设实施方案（2016年-2020年）》，深圳将全面推进大鹏新区国家级海洋生态文明示范区建设，着力推进海洋资源能源节约利用、海洋生态环境提升、海洋文化特色彰显、海洋生态文明机制建立等工作。2020年，深圳市海洋生态红线区覆盖率不低于30%，自然岸线保有率不低于40%。

　　与此同时，深圳正在推进的全国首个海洋综合管理示范区建设中，也将在组织保障、政策引导、公共服务、技术支撑、监督执法等各领域，完善深圳的海洋综合管理能力，以求在海洋综合管理方面形成深圳经验，并争取在全球海洋事务中发出中国声音。

　　目标 开放创新对标国际先进城市

　　“深圳在打造全球海洋中心城市的过程中，对标的国际先进城市应该是新加坡、伦敦、纽约、东京等城市，它们都是深圳学习的榜样。”周丽亚说。

　　全球海洋中心城市的核心要素便是海洋经济和海洋科技。2016年，深圳市海洋生产总值为1480亿元，约占全市GDP总量的8%；预计到2020年，深圳的海洋生产总值将达到3000亿元，海洋领域R&D投入占海洋产业增加值比重高于4.5%。在不远的未来，蓝色经济、蓝色科技将成为深圳经济转型和产业发展的重要引擎。

　　深圳当前打造全球海洋中心城市的核心优势是金融引领与创新驱动。在搭建海洋创新驱动平台方面，将推动创新深圳国家级制造业创新中心，开展海洋核心装备国产化、海洋装备先进技术产业化，承接国家重大项目、首台首套示范项目和推动军民融合项目，支持国家科研重大计划成果到深圳转化。通过产业链协同创新和产业孵化集聚创新，加快形成深圳海洋智能装备产业集群。而包括海洋电子信息、海洋新能源、海洋生物医药等产业在内的海洋高科技产业也将得到扶持和发展。

　　金融领域则将引导海洋金融要素集聚，以跨境金融、离岸金融、航运金融为重点，加快推动金融改革创新和开放。海洋保险与再保险、海洋产业资产证券化等海洋金融业务也将日益壮大，提升深圳作为海洋金融中心的辐射带动力。

　　全球海洋中心城市的核心是开放，因此，深圳将加强与21世纪海上丝绸之路沿线国家与地区塔建合作平台，共同制订行动计划，一批具有示范性、带动性的合作项目也将陆续浮出水面。

　　通过深圳发出的“国际蓝色产业联盟”的首个倡议，也可以感受到这座城市打造全球海洋中心城市的一个美好愿景：落实全球责任，推动海洋生态文明建设，推动构建海洋生态保护和海洋环境治理的责任共同体，推动构建保障海洋与人类可持续发展的命运共同体。