四、旅游景区融资解决方案
旅游景区项目融资,可以很好化解投资风险,利用项目的未来收益来偿还建设景区的借款,项目债权人只能就项目公司资产和收益追索其债权,而不能追索到项目主办人的其他资产和投资。所以,旅游景区融资具有风险隔离、表外融资、资金来源多样化等优点。对于景区开发商来说,项目融资并不能从根本上消除投资风险,而是将风险分担。充分利用和优化现有发展环境,“融到资、融好资、将融资风险降到最低”是景区需要重点解决的问题。
(1)综合评估,科学谋划
对旅游景区的经济效益、可行性研究和风险等方面做科学的分析和评估,对于设定整个景区开发项目融资的制度设计。融资前应充分考虑景区项目风险和责任的隔离程度、会计和税收计算问题以及机构稳定性和运作便利性。在景区融资中,注重充分发挥各种融资方式的优势,采取有限追索权贷款和产品支付、远期购买相结合的模式。
(2)优化融资环境,促进整体发展
国家及相关部门应该不断优化旅游景区外部融资环境,建立健全为景区服务的法律法规和政策体系,建立完善的景区信用担保体系,构建多层次的资本市场体系,设立发达的中小型景区专项基金体系,拓展其他融资方式和渠道,加快建立和完善景区征信系统等。
(3)创造条件,创新融资途径
旅游景区应当坚持以人为本,形成景区核心竞争力,加大技术创新和人才创新建设,提高景区综合创新能力。使景区的创新领先于市场其他景区,快速进入自由发展阶段和空间。增强景区的市场意识和强化现代管理,吸引投资者的兴趣。所以,应当努力挖掘自身核心竞争力,打造景区主题,突出核心吸引物,形成自己的“景区IP”,提高其他景区的复制成本。抓住发展机遇,与专业景区管理公司合作,研究如何将旅游资源的价值进行资本化,予以量化评估,从而使资源可以作为资本,发挥其撬动融资的功效。
(4)充分利用国家优惠政策和支持资金
第一,充分利用国家鼓励政策,进行政策支持性的信贷融资;第二,开发商可使用土地使用权、相关建筑物的所有权、开发经营权、未来门票或其他收费权等资产作为抵押或质押向商业银行、政策银行(国家开发银行、农业发展银行、中国农业银行、中国银行)、卖方信贷、担保公司、世界银行贷款、国家间支持性贷款等方式获取融资。旅游景区及相关旅游管理部门应咨询相关专业机构,充分利用国家鼓励和金融优惠政策,使用好国家的支持资金,最大化景区的经济效益和社会效益。
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