旅游景区融资发展困惑与解决方法

　　2015年《全国旅游工作会议报告》中提出，要“与国家开发银行联合推出135个中国旅游投资优选项目，在全国投资增速放缓的情况下，实际完成旅游投资约7053亿元，同比增长32%”。国家旅游局将联合有关部门、金融机构和大型旅游企业，共同设立中国旅游产业促进基金，实行市场化运作，重点支持投资需求大、综合效益好并且具有示范作用的旅游项目建设。

　　2015年7月《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》针对增强旅游投资和消费，提出加大改革创新力度，拓展旅游企业融资渠道等内容。

　　日前，国家旅游局规划财务司消息称，自2015年下半年国家将旅游项目纳入专项建设基金支持领域以来，首批100亿元专项建设基金已完成审核进入拨付程序，第二批120亿元建设基金将重点支持休闲度假旅游、乡村旅游、文化旅游、研学旅行、旅游小城镇和新产品、新业态项目。

　　由此得出，旅游企业融资发展备受国家政策支持，对旅游业快速发展具有非常重要意义。旅游景区是旅游业发展的重点，其开发建设离不开充足的资金。而旅游景区具有投资大，回收期长，风险大等特点，旅游景区在开发的过程中，选择恰当的融资模式显得尤为重要。

　　二、我国景区融资主要困惑

　　影响旅游景区融资难，既有内部因素又有外部因素。内部因素主要是景区经营状况和体制等制约，外部环境主要有二级市场的情况、流动性的强弱、融资条件的限制、产业政策、货币政策的调整等。但是最根本的还是旅游景区自身价值和盈利能力决定其融资的难易程度。

　　（一）景区体制问题

　　我国绝大多数的旅游景区由政府成立的机构对景区进行经营管理，实行财政统收统支。大多数旅游景区都没有建立起所有权与经营权相分离的现代制度。其中许多景区都存在机构臃肿，条块分割严重，管理体制复杂；政企不分、政事不分，直接导致效率低下；景区管理理念陈旧，创新不足；组织制度不健全、经营管理不规范；景区管理法律法规不健全等诸多问题，导致各种资本不愿投资，也不敢投资。