马国馨院士：国务院40年前曾批示严控北京城市发展规模

　　中国工程院院士马国馨：

　　“严格控制城市发展规模，凡不是必须建在北京的工程不要在北京建设……”这些文字出自一份1975年的国务院文件。“反思与品评——新中国65周年建筑的人和事”座谈会近日召开，中国工程院院士、中国文物学会20世纪建筑遗产委员会会长马国馨在会上披露上述文件。这份近40年前的文件，仍有现实意义。

　　严控北京城市发展规模

　　马国馨院士回忆说，在他几十年的工作当中，有记笔记的习惯。这些笔记现在读起来，有点像近几十年的建筑札记了。笔记中，记录了1975年6月的国务院文件专门为北京城市规划所作的批示。

　　在这份文件中，第一条是首都建设北京市委实现一元化领导，今后在北京进行的各项建设执行统一城市建设规划，从1976年起每年编制北京建筑规划。第二条是严格控制城市发展规模，凡不是必须建在北京的工程不要在北京建设，发展小城镇必须安排市区工程和城区改造紧密结合起来，不能占农耕田。第三条是今后新建扩建计划把职工宿舍等必要的生活服务设施包括进去，国务院同意在第五个五年计划，改善交通市政设施……

　　“别看快40年了，现在拿来似乎还能用。”马国馨表示，这可能在具体实施过程中，有各种利益的支配等原因，让一些指导思想没能顺利落实。

　　建筑设计曾以工人为主

　　马国馨院士还回忆前三门大街住宅项目的建设过程。“设计组以工人为主体，这在我们建筑设计史上比较少见。”马国馨说，在上世纪70年代中后期，“文革”接近尾声，那时北京市住宅各方面的欠债比较多，需要成街成片盖房子。

　　马国馨表示，当年提出建筑设计以工人为主体不是让工人改行，而是打破施工和建筑设计的界限，工人参与设计，而设计人员跟班劳动，也学成一门或几门手艺。

　　马国馨介绍，为解决北京市建筑施工力量不足，国务院同意1975年增加1万人。再有，考虑国家经济条件，区别不同地点，依靠群众自力更生进行首都建设。这些建筑指导思想在一定程度上反映了当时的国情。