潘远智：风景园林师在乡村振兴中的角色与定位思考

　　3月23日下午，第八届园冶高峰论坛暨亚洲园林大会分论坛“绿色城市与新型城镇化国际论坛”在北京新疆大厦举行。四川农业大学风景园林学院副院长潘远智教授在论坛发表题为《风景园林师在乡村振兴中的角色与定位思考》的演讲。他以社会转型视野下四川省的乡村战略为中心，步步深入地阐述了乡村振兴的规划思路和设计思想，并详细介绍了一些或典型或新颖的产业布局，为乡村振兴背景下的风景园林师做了定位。

四川农业大学风景园林学院副院长潘远智

　　以下为潘远智演讲实录：

　　各位领导、各位嘉宾下午好。近几年来，我一直从事乡村振兴方面的工作。不管是政府层面，还是企业等层面，大家也都在探讨乡村振兴的问题。从一号文件到这次的政府工作报告，也都提到了三农问题。我所在的四川也是一个农业大省，农业大省向农业强省转变，产业是首要的，但除产业之外还要有其他方面的转化与改进。

　　问题的提出

图1

　　前段时间去考察一个四川现在大量在做的高标准农田。对于做产业规划的我们来说，如果把高标准农田放到风景园林规划来看，就会感觉非常棘手。如图1所示的区域中，河流下边很多泊岸的设计，跟我们的专业感觉上是脱节的，这也是中国景观设计很多时候的通病。把这些东西做好了以后，再找园林工作人员，排布一些构景元素例如绿植、花草后就视为项目完工，这有很大的问题。我实地考察以后发现泊岸很长，全是水泥构造，这种是非常普遍的现象。实际上我们不去处理它，在那些自然的地方已经形成强烈的对比。在进行高标准农田土地整理的时候，为什么我们要把它整得那么规整、那么平？对于一些自然的景观来说，那是一个十分强烈的对比。

　　我们农业大学的学生，学习的就是农业，也正在从事这个方面的工作——如何在乡村振兴中做产业。建设美丽宜居小镇、美丽宜居村庄，已成为乡村振兴中的重要内容，但在具体实践中，存在很多突出问题（图2）。面对这些问题如何去解决？

图2

　　1.地方政府对问题的认识、重视程度的不同，导致高标准农田的各方面分管部门不一样。

　　2.美丽乡村的建设是一个系统工程，涉及到方方面面，不同的部门的职责是不一样的，完成的指标是不一样的，评价的体系也是不一样的，这些因素也导致了条块的分割。

　　3.作为当地的农民来讲，对于乡村振兴的理解，以及村民的参与程度往往是不够的。举一个例子：四川的凉山州、阿坝州等地方都是少数民族地区，不只是要扶贫，而是要扶持。对于建设方面也提出一些要求，在建设过程当中，统筹的缺乏往往导致后期的修修补补。另外一个问题是没有乡村风貌，现有的是破坏后的生态，缺乏自然的生态。再有就是我们的特色——形象工程居多。

　　4.有很多照搬城市的模式，把植物和建筑的设计形式搬到农村去。也就是我们以前搞新农村建设，统一居住，居住点修的房子全是火柴盒的形式。整个过程有问题，如何振兴？而习总书记有这样一句话，“推进乡村振兴健康有序进行……科学把握各地差异和特点，……不搞一刀切，不搞统一模式，不搞层层加码，杜绝‘形象工程’。”

　　既然我们现在有这样的问题，对于风景园林师来讲，在农村振兴当中要扮演怎样的角色，我们要进行怎样的定位？这就是接下来要讲的：风景园林师的使命担当与价值体现。

　　风景园林师的使命担当与价值体现

图3

　　首先，对风景园林师来讲，要协调农民和土地的关系（图3），风景园林师一定要主动，特别乡村规划师要主动欣赏和适应乡村的自然风貌。很多时候，我们盲目地把乡村的搬到城市，把城市的搬到乡村去。

　　其次，要学会利用乡村的自然资源为乡村服务。我们乡村的主体是农民，不是政府也不是城市的居民。要尊重农民的生活方式、利益诉求，才能够调动乡村的自然风貌和建设家园的积极性。风景园林师要尊重乡村的形，留住乡村的魂，在文化基础上发展乡村新业态，现在很多地方搞的是旅游，完全用旅游去吸引人气，但是吸引人气过后又怎么发展，这是一个值得思考的问题。所以说形成产业链是关键。

　　再者，设计师要做乡村人文景观的一个倾听者——对风景园林师来讲，要的是理解、尊重农民，满足他们的生存、生活需求，倾听农民的诉求，尊重当地的风俗习惯、居住方式，需要做方方面面的工作。乡村自然景观的守护者、保护我们的自然资源、保护遗产……这些最终还是要农民去完成。指引农民有序利用资源来进行创收，提高生活水平，是作为风景园林师的我们应该有的一些担当。简单把城市里的一些手法和方法放到农村去，这种做法是有问题的，而且是有很大的问题。

　　乡村振兴规划的路径和实施策略

　　对于乡村振兴的总要求，大家都知道是产业兴旺，生态宜居，乡村文明，乡风治理有效，生活富裕。从整体角度看，乡村产业振兴是放在最前边的，如果没有产业，所有的工作都将不可持续，这是一个问题所在。

　　因此作为风景园林师，我们要首先与各方建立沟通渠道，例如立项建设前政府行业部门应该进行一些专题研究：为什么建？建什么？怎么建？这实际上是一个课题，比如说要建设指导性的意见，先建成一些试点，通过实验观察总结经验教训，再进行推广。其次是从规划设计工作一直到正式施工阶段，都应该有风景园林师参与整个过程当中。如果前期大量工程由水利等方完成，再由风景园林师修补，这就会出现很多问题。一个风景园林师在规划层面起统筹作用。怎么去统筹？例如处理好山村与山水等等相互依托的关系，在设计方面因地制宜等。实际上很多地方在不断第扶持“因地制宜”，这个扶持导致很多不可持续，有的地方已经报道了，而有的地方比如农村出现了一定程度的冷落——一些地方规划完成以后，第一年很有人气，第二年就没有了，第三年甚至于重新规划……这就是很大的问题。

　　规划层面上，要处理好山水、园林与调控的依托关系，基于尊重传统的村落和文化的基础编制我们的规划。在设计层面上，我们希望保护村落的原始风貌和它的原始肌理，一般运用当地的材料以保证原汁原味。设计中不只是对生态的恢复，还要设计乡土的、特色的产品，让农民的生活有保障。如果没有的话，所有的建设都是短暂的。

　　另外还有其他方面的一些针对性意见和建议。我们四川省提出的《关于实施乡村振兴战略开创新时代“三农”全面发展新局面的意见》，跟国家是近乎同步的，目标是在2050年整个四川要做到乡村全面振兴：农业强、农村美、农民富。这里也提到规划先行，优化城乡融合发展这样一个空间布局，建立多规合一的规划机制，就是要召集建筑、园林、景观、艺术设计以及文化策划等优秀设计团队下乡，要让他们结合起来相互促进。规划先行就是优秀团队深入基层下乡。首要的工作是建立适合小城镇和农村地区规划的标准体系。

　　其次要建立新产业，新业态，融合发展的机制。就四川省的地理位置来讲有，一个大致的考虑（图4）：一个是川西高原通往西藏的自然风光、民族风景，一个是川东秦巴山区乡村运动休闲带，川南是乡村旅游，攀西是乡村休闲度假。具体来讲可以在风景区的地方开始，实行农村、农业加康养，优化四川的森林覆盖面积，优化森林康养产业，建立大量康养区。

图4

　　建设这样生态宜居、可持续发展的幸福美丽新村，主要应用“小规模、组团式、微田园、生态化”的新村模式，比如彝家新寨、藏区新居、乌蒙新村等等。那也是我们未来要做的重点，这样才能在乡村当中做出我们的特色。

　　最后一个部分是推动乡村文化产业。实际上它和我们的旅游相似，首先肯定要和产业相联结，产业的设置就格外关键了。而我们风景园林师往往更多注重环境，因此对我们来讲在做乡村规划的时候，对于产业方面一定要多做一些考虑，要去学习研究，或者是要去组织这方面的人员，否则做出的规划是不可持续的。在乡村里边要做到观光旅游，生态的饮食体验以及特色食材的交易，推出特色的产品促进乡村文化产业“走出去”，这个是关键。如果说我们达不到这一点，功利地为做环境而做环境，那是没有出路的，不可能实现我们期望的持续发展。