国家旅游局回应"放假调查":只做调查无权调整

　　由全国假日办发布的“法定节假日放假安排调查”已经结束。记者从国家旅游局假日处了解到，此次调查为常规调查，主要是想通过调查了解公众对放假安排的意愿，促使假日安排更合理。

　　“在黄金周当口调查，结果容易出现偏差”

　　此次调查显示，绝大多数网民对假期安排不满；对于长假是否需要保留，支持和反对的意见平均。呼声最高的建议集中在两方面：一是希望恢复五一黄金周，二是希望延长春节假期。

　　该项调查发布的时机与调查目的引起了一些专家质疑。江南大学商学院教授李武武认为，在黄金周出现系列乱象的当口，相关的调查结果容易出现偏差，其理性、准确程度可能受到影响。社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏也认为，今年的假期因为挪用和调整的比较多饱受诟病，所以调查结果也反映出了民众的一种情绪，客观性稍差。

　　“百姓对挪假反映多，顺应呼声做个调查”

　　国家旅游局假日处一名工作人员表示，假日办委托社科院旅游研究中心对数据进行分析整理，调查结果会送到相关部门作为参考。对于“是否会根据调查结果对假日进行调整”这个问题，该工作人员称他们只负责做问卷调查，并没有权限调整假期，“有关部门还在研究中。”

　　该工作人员还表示，这次调查是一次常规性的民意调查，没有特殊的安排，“老百姓对挪假反映比较多，我们就顺应呼声做个调查。”对于为何要在十一后发布，其回应“我们经常在假期后做调查，这个时间老百姓关注度高。”

　　据社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏介绍，此次网络调查并不是假日改革的法定程序，以往要想调整黄金周都需要国家做出非常严谨的调研才能决定，调查手段要丰富，样本量要足够大，抽样调查人群必须合理。如果需要调整假期需要国务院常务会议审议通过，“只调整前挪后借的方式就不需要这个层面来决定了。”

　　昨日，国家旅游局官网转载了题为“调查‘中国式休假’给老百姓吐槽的机会”的评论文章。文章认为，要把这次取得的数据作为公共管理措施进一步调整和修改的依据，最好再多做一点更细致、更加科学的人群调查研究，取得更多的、科学性比较强一点的人群数据。

　　假日变革背景

　　1949年 发布《全国年节及纪念日放假办法》。从1949年到1995年，实行星期天公休一天，法定休息日全年52天。

　　1995年 《国务院关于职工工作时间的规定》使公休假日每周延长为两天，法定休息日由52天变成104天。

　　1999年 国务院修正《全国年节及纪念日放假办法》将五一放假1天延长为放假3天，将国庆2天假延长为3天，并决定将春节、五一、十一的休息时间与前后的双休日拼接，从而形成7天长假。

　　2007年 国家发改委就法定节假日调整方案（草案）进行网上问卷调查，方案取消了五一黄金周。

　　2008年起 改五一7天长假为3天小长假，增加3个传统节日为法定节假日。这次调整后，法定节假日增至11天，加上周末休息日，全年休息日达到115.3天。