测绘局：国家级新区总体规划实施情况较好

　　国家测绘地理信息局今天发布2016年专题性地理国情监测研究成果，主要涉及全国地级以上城市及典型城市群空间格局变化监测、国家级新区空间格局变化监测、全国海岸带开发利用变化监测等方面。这些专题性地理国情监测成果是在国家测绘地理信息局的领导下，由中国测绘科学研究院完成实施。

　　据国家测绘地理信息局及中国测绘科学研究院介绍，全国地级以上城市及典型城市群空间格局变化监测开展了城区边界、城市内部结构、城市群空间格局及健康等监测，分析了从2000-2016年16年间全国337个地级以上城市，以及长三角城市群、珠三角城市群、成渝城市群、哈长城市群等4大典型城市群的空间格局变化情况。

　　监测结果显示，2016年全国地级以上城市的城区总面积约35600平方千米，占监测区面积的2.0%。扩展面积最大的三个城市为上海、深圳和天津。扩展速度从高到低的区域依次为东部、西部、中部和东北地区，地区间扩展差异明显。

　　同时，监测还表明，近16年来，全国地级以上城市面临着城区扩展滞后与超前于人口增长的双重不协调，其中24个省份的城区扩展远远滞后于人口增长，5个省份的城区扩展远远超前于人口增长。新增城区的土地来源有超过五成为耕地，占比约56.4%。

　　 国家测绘地理信息局表示，2016年，我国五个典型城市群（含所有县级以上城市）中，长三角城市群城区面积最大，约9500平方千米；哈长城市群城区面积最小，约2050平方千米。近16年来，长三角城市群地级以上城市城区面积涨幅最大，约4100平方千米，成渝城市群地级以上城市的涨幅最小，约550平方千米。

　　自20世纪90年代初国务院批准成立上海浦东新区以来，截至目前国家已设立了19个国家级新区。国家级新区空间格局变化监测研究成果显示，2016年各国家级新区总体规划实施执行情况较好，规划符合度较高，均在80%以上，但仍存在不同程度建设用地与规划用地不符的情况，其中，重庆两江新区在规划建设用地范围外有城市建设用地面积27.44平方千米，广州南沙新区超过规划城市建设用地面积5.76平方千米。天津滨海新区由于设立时间较早，新区开发建设程度较好，规划实施率较高，为74.63%，但人口发展较为缓慢，城市建设用地人口密度较低。

　　全国海岸带开发利用变化监测研究成果则表明，2016年全国海陆分界线（不含港澳台）长度约为18550千米，已被开发利用的岸线长度约为12281千米，其中养殖开发的岸线占海陆分界线总长度的25.49%。2015-2016年间，新开发利用的岸线长度为96.06千米，在已开发利用岸线基础上向海拓展开发的岸线长度为399.79 千米，修复岸线的长度为19.21千米。

　　据国家测绘地理信息局介绍，2015-2016年全国新增围填海面积为127.48 平方千米。已填海成陆土地的主要地表覆盖类型为正在开发建设的建筑工地、硬化地表、建设过程中的堆掘地、尚未开发的荒漠裸露地表和部分草地。其中，建筑工地、硬化地表、堆掘地占已填海成陆土地面积的47.94%；荒漠与裸露地表和草地占填海成陆土地面积的43.08%。说明在这一年的围填海过程中，约有一半的土地已开工建设，另一半土地尚未开发。