根据省政府全面构建全国首个国家森林城市群的部署,日前,江门正式启动创建国家森林城市,并审议通过《江门市创建“国家森林城市”工作方案》。记者从江门市林业和园林局获悉,对照“创森”40项指标,该市现有30项指标满足或基本满足。该局有关负责人表示,基本满足“创森”条件,10项还未达标的指标得完成规划后,才可具体实施。根据《方案》,江门力争2018年达到“国家森林城市”标准。
现状
30项指标满足或基本满足
截至2014年底,全国共有75个城市获得“国家森林城市”称号,同时有130多个城市已经开展“创森”工作。珠三角9市中,广州、惠州成功“创森”。
根据江门市林业和园林局统计,全市林业用地664.5万亩,占国土总面积的47.6%,森林覆盖率达45.32%,其中生态公益林242.1万亩,商品林422.4万亩,也就是说,全市将近一半的国土面积被森林覆盖。现已建立了林业类型自然保护区11个、森林公园21个、生态景观林带建设工程到2014年累计完成建设里程339公里,等等。
江门市林业和园林局绿化科科长赵真庆表示,江门的绿化基础好,创建森林城市的优势明显,但“创森”不仅有量化的指标,还有两年“考核期”,从2016年算起,也就是要到2018年才可以接受国家林业部门的验收。对照森林城市的40项指标,江门现有20项指标满足,10项基本满足,10项未达标,经过努力可以达标。其中,全市森林植被质量、林业管理制度、森林建设、城市森林覆盖率、绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积和水岸绿化率等均超过“国家森林城市的标准”。
“创森”工作将分三个阶段实施,今年为创建启动、宣传阶段,2016年到2017年为创建设施阶段,2018年为申报验收阶段。具体创建任务包括:加快编制《森林城市建设总体规划》、完成生态工程建设、加快公园城市建设、优化提升城区绿化、抓好森林公园和湿地公园体系建设、推进城市生态文化建设、完善森林城市支撑体系建设等。
努力方向
10项未达指标与规划有关
记者获悉,目前,“认真编制城市森林建设总体规划,并纳入城市总体规划予以实施……”;“城市森林的自然度应不低于0.5”等10项未能达标。
“这10项未达标的指标跟森林城市建设总体规划有关,先制定了规划,才能够具体实施。”赵真庆解释,江门已是国家园林城市,多项指标达到“创森”要求,但并不是“达标”就可以了,还要看未来两年按照规划实施的情况是否满足要求。为此,该局当下也在加快编制《森林城市建设总体规划》,然后全面按照规划实施,经过努力可以达标。
赵真庆表示,制定森林城市建设规划,旨在制定一个更高的标准,促进城市森林建设向上发展,着重于生态环境的保护,因此,“由于起点高,每上升一个层次付出的努力比起点低的城市大”,其中,“创森”两年内要求平均每年完成新造林面积占市域面积的0.5%以上,这对于原本国土面积大、林木面积压力大的江门而言,可用山头不多,难度较大。此外,目前整个城市的居民基本还未知晓国家森林城市创建,在科普宣传设施方面,还未配套2处以上科普宣传教育基地。为此,接下来也将在宣传方面下功夫,提高市民知晓度。
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