发改委：出台措施促旅游消费

　　昨日发改委公告称，今年将落实《旅游法》和《国民旅游休闲纲要》，推动出台促进旅游消费的若干意见，发挥消费的拉动效应。刚刚过去的春节黄金周数据显示，国内游增速趋缓，多数龙头景区表现抢眼，出境游同比增速超18%，显示其旺盛需求，消费者旅游需求愈发多元化。

　　继11日大涨之后，昨日旅游板块延续上涨行情，收盘涨1.12%，宋城股份(300144,股吧)、世纪游轮(002558,股吧)上涨超5%。

　　对于去年旅游业市场，发改委方面表示，2013年旅游业总体发展态势平稳，《旅游法》和《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》相继出台，法定节假日安排进一步完善，研究起草促进旅游消费的意见。

　　有分析指出，目前国内旅游市场存在“淡季很淡、旺季很旺”的结构性失衡问题，随着相关政策出台有望改善这一问题。《国民旅游休闲纲要》提出到2020年，职工带薪休假制度基本得到落实。国家旅游局统计数据显示，今年春节黄金周期间，全国共接待游客2.31亿人次，比上年春节黄金周增长14.0%；实现旅游收入1263.9亿元，增长16.4%。在全国接待的2.31亿人次中，过夜游客为5367万人次，一日游游客为1.78亿人次，同比增速分别为11.2%和14.8%。

　　值得注意的是，国内游增速趋缓，中国旅游研究院数据显示，春节期间城镇居民出游意愿为59.9%，低于去年同期的76.8%。而出境游同比增速超18%，显示其旺盛需求。统计数据显示，春节黄金周时间仅团队出境人数就达到472.5万人次，同比增18.1%。

　　受天气良好、主动促销等因素影响下，马年春节龙头景区表现抢眼，客流增速显著超越行业平均。而根据各地旅游部门统计显示，消费者不再一味地沉迷于过去单一的景区旅游，而是显示出越来越多元化的需求，包括冰雪游、海岛游、温泉游等主题休闲旅游成为越来越多家庭和游客的选择。

　　建议 关注低估值旅游股

　　申银万国分析指出，旅游需求旺盛带动行业回暖，优选低估值景区品种、免税商品消费和休闲度假游服务供应商。在去年的低基数效应下，部分低估值主流品种的业绩反转在即，增长确定，如峨眉山A、黄山旅游(600054,股吧)，同时看好有免税商品经营业务的中国国旅(601888,股吧)。

　　但由于春节黄金周数据叠加了返乡人员，数据存在一定的局限性，有券商人士也表示，目前不方便调整行业评级，需要等待数据进一步明朗后调整。

　　安信证券分析师董云翔认为，今年上半年行业增速仍不容乐观，一方面，中央有关规定或将进一步影响政府及事业单位的旅游支出，普通大众出游意愿仍受制于收入增幅放缓。国内旅游市场经历了2010年~2012年的超高速增长后，目前仍处在增速向常态回归的调整阶段。