评论:反思天津悲剧 学习新加坡城市规划之道

　　评论员黄世泽撰文指出，天津大爆炸不单人命财产损失惨重，也是对中国城市规划的一大警号。相信再没有人还敢住在危险品附近。地方干部如果想搞房地产，那请把化工厂、危险品工厂送到远离人烟的地区，有危险品工业就休想房价上升。而要搞危险品工业，除了离远人烟，消防等方面的配套也必须做好。明知有危险品的地区，就必须部署专门的设备和人员。希望中国各地方干部汲取这次大爆炸的教训，避免类似的悲剧重演。这篇文章具有一定参考意义。

　　从大清帝国到中华民国主政时期，塘沽一带响爆炸声，意味着中国又被别的国家侵略。塘沽一带的大沽炮台，是守卫京师的重镇。因此，塘沽起爆炸声，十之八九与战争有关，这是历史常识。

　　但2015年8月12日塘沽发生的大爆炸，却与战争无关。没有战争，却搞出相等于21吨黄色炸药威力的大爆炸。太平盛世出现伤亡惨重的巨爆，当然没有人愿意看到，但这次巨爆导致公安消防死伤之惨重，以及一般平民百姓受灾之严重，却反映中国由城市规划到消防战略及战术部署上的荒谬。如果不认真审视有关问题，并做出改革，只会继续有人枉死。

　　作为众多工业的基础，石油化工也是利钱丰厚的生意，中国要搞石化工业，是发展经济的大势所趋。新加坡其中一门重要的工业就是石化业，新加坡也十分着力发展化学相关工业。但新加坡规划化学和炼油工厂所在地时，却远比中国谨慎得多。新加坡的石油和化学工业重镇都不在主岛，要嘛在一个有行车天桥、与主岛相连，叫裕廊岛的离岛上；要嘛在远离主岛5公里的毛广岛上。新加坡把石化工业放在远离市区的岛屿，不单令石化工业对新加坡本岛的影响减到最低，同时保障新加坡的民众安全和景观，亦有助防止恐怖分子混入化工场地云集的地区。由于进入裕廊岛和毛广岛的交通手段有限，恐怖分子混入其中不易，亦难被恐怖分子借炸毁化工厂的连锁反应，造成大杀伤力的破坏。

　　以新加坡发展化工业的规划思路而论，天津市政府将化学品仓库、码头放得这么靠近民居，简直不可思议。笔者不否定天津一带有设立危险品码头或仓库的需要，但难道这不能以人工填海方式，建立一个远离民居的人工岛，解决这方面的需要么？将危险品码头放得这么近民居，是不是拿民众的安全来开玩笑？就算香港土地供应如此紧张，政府都将油库和码头搬到青衣岛西南角。码头仓库云集的青衣岛西部和南部，与民居所住的青衣岛东北部隔了一座山，在油库方圆一公里地区几乎没有民居。土地远比香港和新加坡都来得大的中国各大城市，难道都没有办法做到远离民居的要求吗？

　　为何危险品仓库、厂房需要妥善规划，因为化学火灾不能用水来救，不应由临场消防人员在意外发生时决定用什么来救火。现场消防人员面对十万火急的情况，很难突然找到化学泡沫专用设备来灭火。那个地区的货物属性，己经决定了所在地消防员所受训练，以及配置的救火设备，必须有高度的针对性。以油库云集的青衣岛南部为例，那里的消防工作，由青衣南消防局负责。这个消防局的消防车全部都能喷射化学泡沫，消防员受扑灭油库大火的专门训练，与针对一般民居起火的青衣消防局职能完全不同。一旦青衣南部的油库出事，几乎是由这所消防局直接派出专门的泡沫车处理，不会出现有人用水去喷洒不能用水来熄灭的化学品的状况。在需要处理危险品的地区，长驻专门处理危险品的消防人员，是再浅显不过的道理，亦是保护当地人命和财产安全的最合理做法。

　　天津滨海地区既然要搞危险品仓库、码头甚至厂房的话，那在码头一带便一早就该部署化学泡沫车，以及受过专门训练的消防员，一接报火灾，就用化学泡沫来救，而不是被迫用水来救，搞得弄巧反拙。公众不应怪责消防员用水来救火，因为消防员根本没有训练和设备去应对这类火灾。他们尽了力还牺牲了，无论如何，都要对他们致以崇高敬意。但没有部署专门人员长驻滨海地区的高官们，就一定避不了责任。如果一早有了相关的安全配套，就不会酿成威力如此巨大的爆炸，也不会有这么多消防员因此殉职。

　　天津大爆炸不单人命财产损失惨重，也是对中国城市规划的一大警号。相信再没有人还敢住在危险品附近。地方干部如果想搞房地产，那请把化工厂、危险品工厂送到远离人烟的地区，有危险品工业就休想房价上升。而要搞危险品工业，除了离远人烟，消防等方面的配套也必须做好。明知有危险品的地区，就必须部署专门的设备和人员。希望中国各地方干部汲取这次大爆炸的教训，避免类似的悲剧重演。