政策解读：住房城乡建设部办公厅关于城市园林绿化企业一级资质核准有关事宜的通知

　　根据《中国城市统计年鉴》公布的数据，2001至2014年期间，在城市园林绿化一级资质企业不断增加的过程中，城市公园绿地面积及园林绿化固定资产投资总额呈现明显上升趋势（图3）。

　　2010年北上广深四个一线城市的平均绿地面积达到1.55万公顷；其余27个省会城市作为二线城市统计，平均公园绿地面积为3660公顷；各省剩下的286个地级市作为三线城市统计，平均公园绿地面积仅为710公顷。可见，一级资质企业分布与各地区园林市场规模、城市绿地面积等有着较强的对应关系。而在政策调整下，未来二三线城市公园建设的不足，也将会逐步得到扭转。

图3：城市公园绿地面积及园林绿化固定资产投资总额变化趋势

（资料来源：住建部）

　　园林行业本质即为提供环境设计和施工服务的行业，具有显著的创意创新服务特性。资质类政策面的强力驱动因素造就广阔的市场空间。2005年前后市政园林行业已颇具规模，此后出台政策的内容包含了行业市场准入、经营范围、资格认证等（表1），以这些规范类政策提高行业进入门槛、划分行业资质等级。

表1：中国园林绿化行业规范类政策法规

（资料：住建部）

　　政策的先行，使行业标准得以规范。保留城市园林绿化一级资质标准，可促使行业内企业良性竞争，并能有效促进园林绿化固定资产投资份额，从而增加城市园林绿地量，让行业内领军企业借此机会，扩大市场份额，成为受益者。并在环境质量岌岌可危的如今，让园林行业的作用更为显著。

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